让好的作风引领好的政风    让好的政风引领好的行风

在全市教育系统政风行风评议动员会上的讲话

苏万能

（2008年6月24日）

同志们：

刚才省教育厅组织的全省教育系统政风行风评议视频动员大会上，省教育厅对全省教育系统今年的政风行风评议活动进行了部署和安排，这就意味着全省新一轮的政风行风评议活动又将拉开帷幕，也就意味着人民群众对我市教育新的满意度调查又将全面启动，更意味着我们在办好人民满意教育的征程上又将面临着新的检验和挑战。应对人民群众的检验是我们的责任，既然不能回避，那我们不如直面现实，既然必须面对，那我们不妨主动参与，以端正的认识去接受群众的评议，以积极的姿态去迎接新的审核。要把科学发展观切实落实到我们科学执政、民主执政和依法执政上，贯穿于推动上饶教育和谐健康发展的过程中，体现在办好人民满意的教育目标中。下面，就如何开展好我市教育系统政风行风活动，我谈几点意见。

一、     高扬理论旗帜，把握好办好什么样教育的方向

邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是我们党在不同的历史时期、不同的时代背景下总结提炼出的理论精髓和思想结晶，这一面面伟大的理论旗帜闪耀着党善于总结、勇于发展马克思主义和毛泽东思想的理论创新和真理智慧，把全心全意为人民服务的宗旨细化于、落实到党的执政能力建设、物质文化建设和精神文明建设之中。

船行大海需要舵手，车驶万里需要导航。要开展好教育系统政风行风建设活动，我们首先要高扬党的理论旗帜，用理论作为我们思想之导向、行动之指南、奋斗之目标，正确把握好办好什么样教育的方向！

那么我们要办好什么样的教育呢？答案与政风行风活动的目标是一致的，那就是办好让人民满意的教育。

教育如何让人民满意？我认为必须要让人民放心、舒心、称心。

首先要办好让人民放心的教育。具体体现在教育质量和教育安全上。质量是教育工作者毕生探索的主要课题，是衡量教育发展的重要标尺，是人民群众评价教育的首要依据。假如高考始终上不了新台阶，假如中考始终跟不上新发展，假如培养出的学生适应不了新时代，那么我们一切的口号都是空想，我们一切的努力都是空洞，我们一切的目标都是空谈。所以，办好让人民满意的教育就必须要坚定不移地抓质量，这是教育的生命线，也是教育的主题线，一刻不能松劲，一刻不能遗忘。我们要借助此次政风行风建设为契机，改善我们的作风，提高我们的能力，增强我们的信心，以好的作风带动好的教风、学风，以好的作风带动好的政风、行风，让我市的教育质量再上新台阶，实现新跨越！

要让人民放心还要持之以恒地抓安全。安全是一切事业发展的前提和保证，生命是人类文明发展的载体和活力。没有安全，教育就成了飘摇风雨的一片叶，失去了生命，教育就成了浮游天空一绥云，失去了发展的意义和前进的可能。只有建设好安全校园、平安校园和文明校园，人民群众才会放心地把最宝贵的孩子送到学校里接受教育，接受培养。

其次要办好让人民舒心的教育。何以为舒？唯有三公，即公开、公平、公正。这也是群众最为关注的热点、焦点和难点。只有做到三公，才能解开群众三结。公开，这就是公平与公正的前提。我们的收费行为是否透明？我们的招生、录取过程是否透明？我们衡量教育发展的政策宣传是否透彻？只有透明的操作，才会有阳光的教育，才会有公平公正。促进教育公正、公平和协调发展，这是政府所思，也是教育所想，更是群众所愿，但的确也面临着许多的难题，比如说收费、招生和录取过程的不透明，就会导致暗箱行为；城乡、区域教育发展不均衡，就会导致城乡孩子不能享受同等同质的教育，不解决好这些问题群众就会觉得不公平、不公正，就不可能舒心。这也就开展民主评议政风行风工作最重要的目的，所以我们要不断增加教育透明度，不断推进教育均衡发展，不断促进教育公平公正，努力办好让人民舒心的教育。

第三要办好让人民称心的教育。让人民称心，就必须顺群众育儿之心，合群众成材之意。让孩子成材，让孩子成长，这是所有家长最大的心愿，也是教育终极目标。我们培养的学生如果能做到德才兼备、品学兼优，那么群众对我们的教育必定称心满意。如果我们培养学生只懂理论，不能实践；只会传道，不知践行；只肯索取，不晓给予，那么我们就等于培养了知识的机器，无能的摆设，立不了业，建不了功，成不了器，群众如何称心？如何满意？因而，我们必须契而不舍地推进素质教育，提高教育的综合质量，为上饶培养更多的有德之材、有用之材、有为之材，上饶人民就一定会称心如意的。

人民的满意缘于人民对教育是否放心、舒心与称心，缘于教育工作者对教育事业的热心、公心与信心，只有我们做到了“三心”，才能赢得群众对教育的“三心”，才能把办好人民满意的教育实践化实际化。

二、     高奏民心旋律，落实好人民教育人民评的目标

民主评议政风行风最重要的手段就是人民参与、群众监督。坚持依靠群众，接受群众监督也是开展民主评议政风行风最重要的一个原则。省教育厅《2008年全省教育行政部门和公办中小学校开展民主评议政风行风工作方案》的指导思想中明确提出：按照科学执政、民主执政、依法执政要求，以社会各界的广泛参与为基础，开展好全省教育系统民主评议政风行风建设活动。

人民是国家的主人，我们的政府是人民的政府，我们的教育同样也是人民的教育。民心大于天、重于山、广于海。民意轻不得，民心欺不得这是历史早就佐证的真理。这次全市教育系统开展政风行风评议活动，要以民心为重，高奏心旋律；要以民意为先，落实好人民教育人民评的目标，开门纳谏，广听民意，主动接受人民群众监督，把全市教育系统政风行风建设置于全社会的监督之下，置于群众的视线之中。要围绕服务教育重大项目评议政风行风，要围绕服务教育民生工程评议政风行风，要围绕服务对象即广大学生和家长评议政风行风，让我们全市教育系统的政风行风真正体现民意、符合民心、合乎民情。

1、要敢于面对挑刺。圣无全圣，人无完人。尽管我们努力了，但必须承认，我们的工作肯定存在不足和问题，要敢于面对来自各方面的批评和指责甚至是近乎苟刻的挑刺，对于批评、指责和挑刺，我们要坦然面对，虚怀接受。海之所以为海，是因为能纳百川；山之所以为山，是因为能聚万土。只有接受不同角度的意见，我们才能站得更高。只有容纳不同视野的批评，我们才能看得更全，才能更好地促进我们的工作，提高我们的水平。

2、要勇于亮丑曝光。灯会形成灯下黑，人会产生短视症。灯下黑的形成原因在于光线不能折射，短视症的产生起源在于人不能正确自省。教育是高尚的事业，是人类最美的工程，从事这项事业，我们就要追求完美，因此我们必须克服这种短视心理，着眼于事业发展，立足于能力提高，不断反省我们自身的不足，不断检讨我们自我的差距，我们才能善更善、美尽美，我们的工作才会有质的飞跃。

3、要善于发现金子。古人说：大隐隐于市。在人民群众当中有许多对教育有真知灼知的智者，也许他们能提出很多好的建议和思路。在基层教师当中有许多对教育有感同身受的能者，也许他们有很多独特的看法和办法。我们要善于从群众中汲取真知，从基层中获取点子，广开言路，拓宽思路，向群众学习，向基层学习，众志成城共筑教育参天大厦。

在这里我要特别提醒各县（市、区）教育局局长，一定要组织好、开展好、完成好问卷调查和电话调查工作。市民主评议政风行风领导小组会对重大项目、民生工程、服务对象等对象发放数千份问卷测评表，对我市教育系统政风行风情况进行群众满意度调查。省社情民意调查中心会采取电话访问的方式对我市教育部门和公办中小学校群众满意度进行调查。这两项调查的分数比重很大，占分很高，去年我市群众满意度调查得分最高，这次我们更要引起高度的重视，切实做好这两项调查工作，确保体现出真正的群众满意度，确保体现公正的群众对教育的评价。同时要以民心为镜，民意为照，针对群众提出的问题和建议要及时梳理，认真整改，真正把广听民意变为顺从民意，真正落实好人民教育人民评的目标。

三、     高举民评标尺，开展好民主评议政风行风活动

民主评议政风行风，是称衡我市教育工作水平的标尺，也是检验我市教育工作成果的标准。对于08年我市教育系统民主评议政风行风活动，市教育局的态度非常鲜明：标准从高、要求从严、效果从实。高举民评标尺，开展好民主评议政风行风活动，触动、推动、带动我市教育和谐、协调和又好又快地发展。

标准从高就是要自我加压。要针对上饶教育发展所面临的难题，所遇到的障碍，以民评为标尺，量身定制我们开展民主评议政风行风活动的标准和阶段性目标，通过科学细化、合理量化，使我们的标准更具有可比性、使我们的目标更具数字化，以民评活动和规范管理年为起跳点，力争使我们的工作更上一层楼。

要求从严就是要加强督导。市教育局要将加大对评议活动的督导检查力度，不定期地开展明察暗访，并以此作为对各县（市、区）工作考核的依据，列入到年终综合考评当中。同时要根据省教育厅《方案》的要求，也会开展各县（市、区）之间的交叉检查评估，作为迎接全省交叉检查评估各项工作的预演。对于开展活动有力，群众满意度高，评议综合排名靠前的县（市、区）要予以通报表扬，并在各项工作的支持力度上予以倾斜。

效果从实就是要确保实效。民主评议政风行风活动不是一场戏、一阵烟，而是有则改之、无则加勉的工作促进与提高，既然要开展这项活动，就必须要确保取得扎扎实实的实效。民主评议政风行风虽是一时之举，但政风行风建设却是长期的工程，因此我们有许多工作要做，很多的路要走。比如说增加教育部门执行力、公信力和操作力的问题，这就是我们政风行风建设的一个内容。执行力不到位，就会直接影响公信力，直接干扰操作力。我们制定的许多制度和政策，是不是都执行到位、推行有力了？我看不一定。客观地说，市教育局一年多来对学校安全工作重视程度前所未有，我们再三强调要完善安全设施，要严格执行安全管理制度，但是仍然有些学校不从血的教训中吸取教训，置若罔闻，毫无动静，导致安全事故连续发生，真是无良之极！我们三令五申严禁乱收费、乱补课，可是依旧有学校敢冒大不违，向学生伸手收费，有一个学校多收了每位学生15元钱，校长竟然大言不惭地说：这点钱能做什么？这也叫乱收费？真是无知之至！这种阳奉阴违之举，实际上就是不作为，实际上就是唱反调，这于这种人、这种行为最好的办法就是严惩不怠，绝不姑息！市教育局已责成有关县（市、区）教育局要尽快将发生在校园里的安全事故形成调查报告，连同处理结果一并报到市教育局，市教育局一定会按照“四个不放过”原则，绝不放过事故责任者的责任追究！对于乱收费行为，市教育局也将一查到底，绝不姑息。相信，严明的纪律、严格的制度、严厉的处罚将会是提高我市教育系统执行力、公信力和操作力的有力措施。

同志们，办好人民满意的教育不能停留在口头上，不能自闭于校园内。只有走出校门，多与群众沟通，我们才能更好地汲取民意；只有深入基层，多与群众交通，我们才能更真地了解民情。民主评议政风行风活动为我们提供了与社会、与群众接触的平台和机遇，我们要充分利用评议活动的有力契机，多为群众想与思，多为教育鼓与呼，多为发展建与议。知群众所渴，晓群众所想，了群众所愿，我们就一定能争取群众的支持和理解，也一定能将办好人民满意教育的目标落到实处。希望各县（市、区）教育局、各公办中小学校一定要高度重视民主评议政风行风工作，认真组织，周密部署，分级负责，上下联动，把此次评议活动转化为展现全市教育成果，体现教育人风采的舞台！

谢谢大家！